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筒型庫清庫安全操作規程及清庫事故救援預案

發布時間:2016.12.26
 
演練
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,清庫生产部在项目开工后演練一次,根据工程工期长短不定期举行演練,清庫作业人员变动较大时增加演練次数。每次演練结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、救援器材、設備、車輛等落實
生産部每年提取一定比例的費用,根據清庫的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,並對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養,不得挪作他用。啓動應急救援預案後,機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。
六、應急救援預案的啓動、終止和終止後工作恢複
當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時,由應急總指揮啓動應急反應預案令。
對事故現場經過應急救援預案實施後,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現場人員均得到清點;不存在其它影響應急救援預案終止的因素;應急救援行動已完全轉化爲社會公共救援;應急總指揮認爲事故的發展狀態必須終止的;應急總指揮下達應急終止令。
應急救援預案實施終止後,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場和物證,經有關部門認可後可恢複清庫。
對應急救援預案實施的全過程,認真科學地作出總結,完善應急救援預案中的不足和缺陷,爲今後的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據。

七、其它
本預案制定後報相關主管部門備案後正式實施

                                                          

 

 

, ) 演練
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,清庫生产部在项目开工后演練一次,根据工程工期长短不定期举行演練,清庫作业人员变动较大时增加演練次数。每次演練结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、救援器材、設備、車輛等落實
生産部每年提取一定比例的費用,根據清庫的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,並對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養,不得挪作他用。啓動應急救援預案後,機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。
六、應急救援預案的啓動、終止和終止後工作恢複
當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時,由應急總指揮啓動應急反應預案令。
對事故現場經過應急救援預案實施後,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現場人員均得到清點;不存在其它影響應急救援預案終止的因素;應急救援行動已完全轉化爲社會公共救援;應急總指揮認爲事故的發展狀態必須終止的;應急總指揮下達應急終止令。
應急救援預案實施終止後,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場和物證,經有關部門認可後可恢複清庫。
對應急救援預案實施的全過程,認真科學地作出總結,完善應急救援預案中的不足和缺陷,爲今後的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據。

七、其它
本預案制定後報相關主管部門備案後正式實施

                                                          

 

 

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筒型儲存庫清庫安全操作規程

 

 

範圍

規範性引用文件

術語和定義

清庫人員的基本要求

清庫時機和方法選擇

清庫方法和操作要求

驗收要求

安全防護措施

環境保護與衛生防護措施

10 應急處理

附錄 A(资料性附錄):水泥工廠筒型儲存庫設計與使用注意事項

附錄 B(资料性附錄):爆破疏松清庫參考方法

 

爲貫徹執行《中國人民共和國安全生産法》、《中華人民共和國勞動法》,規範水泥工廠各種物料的筒型儲存庫清庫操作,保證水泥工廠清庫工作安全順利進行,制定本規程。

本标准的附錄A、附錄B为资料性附錄。

《水泥工厂筒型儲存庫清庫安全操作規程》由国家安全生产监督管理总局提出和组织制定。

本標准歸口單位:國家安全生産監督管理總局

本標准負責起草單位:合肥水泥研究設計院

本標准參加起草單位:

武漢理工大學

淮海中聯水泥有限公司

浙江三獅水泥股份有限公司

浙江山鷹裕廊水泥有限公司

紹興三獅水泥有限公司

建德三獅水泥有限公司

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本標准主要起草人:

本標准由國家安全生産監督管理總局      日批准。

本標准自      日起實施。

本標准爲首次發布。

水泥工厂筒型儲存庫清庫安全操作規程

範圍

本标准规定了筒型儲存庫清庫相关人员的基本要求、清庫時機和方法選擇、清庫方法分类和操作要求、驗收要求、安全防護措施、環境保護與衛生防護措施、應急處理等。

本標准適用于水泥工廠各種物料的筒型儲存庫清庫作業。

規範性引用文件

下列文件中的條款通過在本規程中被引用而成爲本規程的條款,與本規程同效。

GB/T 36082008 高處作業分級

GB/T 116511989 勞動防護用品選用規則

GB2811-2007 安全帽

GB6095-2009 安全帶

GB28941996 安全標志

 

GB/T169112008 水泥生産防塵技術規程

GB50295-2008  水泥工廠設計規範

GB 500772003 鋼筋混凝土筒倉設計規範

AQ/T 90022006 生産經營單位安全生産事故應急預案編制導則

當上述文件被修訂或者被替代時,應使用其最新版本或替代文件。

術語和定義

下列術語和定義适用于本标准。

3.1 物料

本規程指水泥生産過程中所涉及的各種原料(含鈣質原料、矽質原料、校正原料、混合材、石膏等)、生料、煤(含原煤、煤粉)、熟料、水泥等。

3.2 筒型儲存庫

本規程指儲存固體散裝物料的立式容器,包括圓形庫與方形庫。主要采用混凝土結構,也有磚混結構或鋼結構(鋼板倉、鋼板庫)。

3.3 清庫

爲避免和解決庫內物料結塊、粘庫影響庫容,保障儲存庫出料順暢,而采用一定方法進行的清理作業。

3.4 庫壁挂料

附著于儲存庫內壁的物料。

3.5 堆積物料

堆積在儲存庫底部的板結物料。

3.6人工清庫

清庫人员进入物料储存库,使用工具(如铁锹、锄、镐、钢钎、跳板等)清理庫壁挂料和库底部堆積物料。

3.7 机械清庫

清庫人员不进入储存库内,采用机械清理庫壁挂料和库底部堆積物料。

3.8 高處作業

在距墜落高度基准面2m2m以上有可能墜落的高處進行的作業。

3.9 太陽燈

一种卤簇元素灯,有碘钨灯、长弧氙灯等。因光照度高,又称太陽燈。

3.10 全身式安全帶

能夠系住人的軀幹,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝置,包括用于挂在錨固點或救生索上的兩根系索。

清庫人員的基本要求

4.1 经医生诊断,患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、美尼尔氏综合症、恐高症、肢体残疾、高度近视、反应迟钝以及其他禁忌高處作業的人员,不得从事清庫作业。

酒后或服用嗜睡、兴奋等药物者不得从事清庫工作。

4.2 入庫作業人員的年齡應控制在2145周歲。

4.3 参与清庫人员应熟悉并掌握高處作業操作技能,熟知所要清理储存库的内部基本结构,了解所要清理物料的基本特性。

清庫前,水泥厂应组织相关人员进行清庫操作规程、清庫方案的学习培训,以及紧急救援和事故應急處理培训,考核合格后方能从事清庫作业。

4.4 清庫人员从事高空悬挂作业必须持有特种作业操作证。

清庫時機和方法選擇

5.1 清庫时机的选择

根據當地的氣候條件、庫內物料特性等情況,宜選擇庫內附著或堆積的物料已有一定厚度, 但不会大面积自行脱落的时机进行清庫。

清庫一般与窑炉大修同步进行;水泥库清庫也可选择销售旺季、水泥库存量少的时候进行。

南方应尽量避免夏季高温天气清庫,北方应尽量避免严冬清庫。

清庫作业宜选择白天进行,严禁夜间人工清庫。

清庫宜大致确定一个周期。一旦周期确定,既应灵活掌握, 又不宜随意变更。灵活掌握是指根据入库物料的数量及其含水量,特别是出料的难易程度,适当提前或推后清庫时间。不要随意变更是指当主要影响出料因素(物料含水、氣候影響、庫的利用程度等)基本不變的情況下, 清庫周期不变。不宜等到出料情况严重恶化时才清庫。

5.2 清庫方法的选择

清庫方法与步骤应根据储存库的类型、能力、储存方式,所储存物料的种类和性质,以及清庫要求和安全卫生的要求,经全面分析研究后确定。

清庫方法的选择原则:尽可能选择机械清庫。

5.3清庫外包的要求

清庫工作如需要外包,必须选择具备安全生产许可证、高空悬挂作业一级资质、高空作业工程专业承包资质的清庫公司。清庫前,由清庫公司提交清庫方案与应急预案,报水泥厂书面批准,并与施工单位签订安全施工协议,明确双方的安全职责。

清庫方法和操作要求

清庫方法分为机械清庫与人工清庫。

清庫前,必须查清庫内情况,制订清庫具体实施方案与应急预案。

清庫必须先清理庫壁挂料,所有庫壁挂料清理完毕,方可着手清理库底部堆積物料。清理庫壁挂料和库底部堆積物料都必须自上而下进行。

6.1 机械清庫

机械清庫的设备主要有空气泵、振动清庫器、空气炮、真空车等。

机械清庫是清庫工作的发展方向。

清庫操作应严格遵守相应设备的操作规定。

6.2 人工清庫

6.2.1清庫作业前准备工作

6.2.1.1 將庫內料位放至最低限度(放不出料爲止),關閉庫底卸料口與庫頂進料閘板,禁止放料和進料,挂牌作業。

6.2.1.2 打开库顶人孔门,借助太陽燈照明,观察庫壁挂料情况与库底部堆積物料情况。

6.2.1.3 切斷儲存庫上、下遊需要停運設備的電源。

6.2.1.4 清理安裝有空氣炮的儲存庫,必須切斷空氣炮氣源,關閉所有氣閥,放掉空氣炮供氣罐內的壓縮空氣,關閉空氣炮操作箱。

6.2.1.5 檢測庫內溫度,目測庫內能見度、含塵濃度,確定是否具備入庫條件。

6.2.1.6 庫內應保持有效的通風(機械通風)、適宜的溫度和足夠亮度的照明。

6.2.2人工清理庫壁挂料和库底部堆積物料

6.2.2.1 嚴格控制入庫作業人員數量。

清理庫壁挂料作业人员不得超过2人。

清理库底部堆積物料时,进入12人清理出環形操作平台後,庫容3000t以下儲存庫不得超過4人,庫容30008000t儲存庫不得超過6人,庫容8000t以上儲存庫不得超過8人。

6.2.2.2 嚴格控制庫內照明電壓。

清理混凝土或磚混結構儲存庫時,庫內照明采用36V安全燈。

清理金屬材質儲存庫時,庫內照明電壓不得超過12V

6.2.2.3 清庫人员可以从库顶人孔或库侧门进入储存库。

当库底堆積物料高于库侧门或库侧门以上有庫壁挂料时,应从库顶人孔进入。

当库底堆積物料低于库侧门且库侧门以上没有庫壁挂料时,可以从库侧门进入储存库。

6.2.2.4 清庫人员入库前,系好安全帶,将安全绳的一端固定在库顶或库侧门的铁护栏、钢管或钢柱上,另一端系在入库人员的安全帶上。再用一根安全绳,一端系在入库人员腰间,另一端系在软梯、吊篮或吊盘上,做到双保险。绳索与库顶人孔或库侧门接触处加垫软物,防止绳索被磨断。

如果安全绳固定在库侧门,当清庫人员离库侧门较远时(3m),應把安全繩固定端從庫側門移到庫頂。

6.2.2.5 清庫人员从库顶人孔进库应使用软梯、吊篮或吊盘,不宜使用库内爬梯。

进库人员沿软梯或乘吊篮、吊盘入库时,库外监护人员应根据入库人员的下降速度,逐渐将安全绳放入,确保入库人员的安全。当入库人员到达操作位置时,库顶监护人员将入库人员安全绳的富余长度控制在操作活动範圍1m以內;入庫人員也需將系在軟梯、吊籃或吊盤上的安全繩的富余長度控制在1m的活动範圍之内。

6.2.2.6 清庫人员随身携带的工具要握牢,以免掉落,不能随身携带的工具由库顶监护人员用φ12mm棕繩吊送入庫內,禁止往上或往下扔。

6.2.2.7 当有两人同时清理庫壁挂料时,一人不得在另一人垂直上方作业。

6.2.2.8 清理完庫壁挂料,应先将库内立脚处的松软物料清理干净,铺好长木板或竹跳板后,方可离开软梯、吊篮或吊盘,站在木板或竹跳板上清理库底物料。

6.2.2.9 从库侧门进入储存库内清理库底堆積物料,如果将库内清理的物料放到最低后,库侧门推不开时,则可割开库侧门放料。小心清理出安全平台,并评估其处于稳定状态后,在监护人员的指导下,从库侧门进入一人,脚下铺垫木板后逐渐扩大安全平台。

評估安全平台穩定後,逐漸增加入庫作業人數,但入庫總人數不得超過6.2.2.1的規定。

6.2.2.10 可用铁锹、镐、锄等工具,逐个水平层面向下清理库底堆積物料,每个层面作业高度不得超过1250px。在上一層面沒有清理完畢之前,嚴禁到下一層面工作。

6.2.2.11清庫人员操作时,注意脚下踩稳,并有可靠的退路;小心使用工具,避免伤人;注意观察物料有无坍塌的危险。

6.2.2.12 清理後的物料應通過下料口及時放出。放料時庫內操作人員必須撤離儲存庫。

6.2.2.13 可采用鋼釺或高壓空氣將庫底下料口周圍物料清理疏通。

如果儲存庫長時間運行導致庫底物料結塊,形成堵塞,可先將庫底下料口設備拆除,將下料口周圍的物料清除,以便庫內物料的放出。但下料口周圍必須拉警戒線,10m範圍内严禁站人,并悬挂警示标志。

6.2.2.14 清庫作业必须做好监护工作,清庫作业人员必须始终保持精力集中,每次入库作业时间不宜超过60 min。時刻保持安全意識,警惕庫內物料的滑落、塌陷。

6.2.2.15 清庫作业过程中,始终必须实行统一指挥,专人负责。

6.2.2.16 清庫作业完毕,及时清理现场,收好工器具,恢复设备、设施到正常状态,

關閉庫門。

驗收要求

清庫结束的驗收要求:库壁无挂料,库底无堆積物料,物料下料顺畅。

安全防護措施

8.1大風、雨、雪天禁止高空作業。

8.2 清庫作业人员必须系好安全帶,戴好安全帽、防尘口罩、防尘风镜、手套,穿好防滑劳保鞋,携带呼吸器。服装应合身,袖口、裤脚须用带子扎紧或穿专用防尘服,不准穿硬底鞋和带钉鞋。入库前检查所有的安全防护用品、工具、设施,包括安全帶、安全绳、安全帽、软梯、吊篮、吊盘等,不得出现焊接损坏、化学腐蚀、机械损伤等情况。

軟梯、吊籃、吊盤應符合承載力要求。

8.3 安全帶和安全帽应符合国家标准。安全帶要使用全身式安全帶,应高系低用,不得采用低于肩部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部代替安全帶或仅在腰部系扎一字形安全帶。安全帶的各种部件不得任意拆除,安全帶必须牢固可靠。

安全繩應采用消防安全繩,不能多人共用。

8.4 清庫必须安排专人在库外监护清庫作业,库外监护、库内作业及库下卸料人员配备专用对讲机联络;库内操作人员携带报警器,遇到紧急情况立即报警;库下配备对外联络的固定电话等通讯工具。

庫外指揮、監護與協助人員的總數應超過入庫人員數量的1倍以上,不得擅離職守。

8.5 遇到緊急情況,庫外監護人員應迅速拉拽安全繩和軟梯、吊籃或吊盤,將庫內操作人員拉出庫。

8.6 严禁人工清庫与高压水枪、高压气体、空气炮、库壁振动等同时作业。

8.7 严禁人工清庫操作和放料同时进行。

8.8 庫內作業時,庫頂人孔門必須打開,庫側門盡量打開;庫頂收塵器排風機打開,使庫內空氣處于微負壓流動狀態;庫頂收塵器排灰閥必須關閉,防止收塵灰排到庫內。

8.9 煤粉储存库清庫安全防護措施

8.9.1清理煤粉儲存庫的工作人員安全防護用品參照8.2執行,但注意口罩應選擇防毒口罩,手套、服裝應爲棉質,不得穿戴化纖類服裝、手套。

8.9.2清理煤粉儲存庫前,把庫內煤粉盡量放出。進倉前開啓庫頂收塵器,同時打開庫頂人孔門和庫側人孔門,使倉內保持流通狀態,抽風一小時以上,並須進行庫內CO气体测量,保证清庫人员入库时CO濃度爲0

8.9.3窑运转时,将收尘器灰斗物料放净。清庫之前,电动阀、袋式收尘器回转阀、库料位计断电,关闭库底助流空气系统气源。

8.9.4進庫前先測量煤粉儲存庫內的溫度,確認庫內無煤粉自燃方可進庫。如停機後庫底部溫度超過80℃,或者庫頂殼壁溫度達85℃,表明煤粉已在庫內自燃,應禁止進庫。

8.9.5嚴禁在煤粉儲存庫內或庫附近吸煙、點火或動火作業;禁止把火柴或易燃物品及其他非必需的物件帶進庫內。

8.9.6如煤粉儲存庫底部周邊或四角有積煤需靠近鏟除時,應先放置跳板。跳板應有足夠的強度和寬度,並須放置牢固。照明橡皮線和燈頭絕緣應良好,照明燈不准埋入庫內積煤中。

鏟除積煤應使用木質工具,防止産生火花,引發火災。

8.9.7清庫过程中,如发现库内残留的煤出现自燃,清庫人员应立即撤到库外,关闭库顶袋式收尘器废气入口挡板及卸料阀,以保护袋收尘器。灭火措施有:

1)向庫內注入高壓蒸汽或二氧化碳。

2)向庫內注入N2,觀察其溫度、壓力變化,直到恢複正常爲止。

确认火源完全熄灭后,方可继续进行清庫工作。

8.10 在清庫作业中,所有需要关闭的电器开关、设备、设施都要挂上安全標志牌,禁止任何人擅自动用与储存库相关的电器开关、设备、设施。

8.11 清庫完成后,操作人员离开储存库时,应注意库内外环境差异导致的含氧量、冷暖变化。

環境保護與衛生防護措施

9.1 在清庫过程中,产生的粉尘、噪声及其他污染物的防治与排放应贯彻执行国家现行的环境保护法规等有关规定。

9.2 清庫收集的物料应全部回收利用,不得抛弃和产生二次污染。

9.3 清庫操作过程应重视工业卫生,采取相应措施。卫生设施应考虑到清庫操作的顺利进行,在有污染和危害之处悬挂标志。

10 應急處理

10.1 清庫期间,相关的指挥人员、管理人员、技术人员及生产骨干必须保持通讯畅通。

10.2 清庫现场配备适量的防暑降温药品;配备简单的医疗救护用品。现场安全监护人员应具备简单的救护常识,如人工呼吸等。

10.3 清庫期间,必须备用一辆救护用车,司机随时待命。如超出工厂的救助能力,应及时向当地公安消防部门、医疗机构发出救助请求。

10.4 現場救助完畢後,要保護好現場,以便事故分析和總結經驗教訓。

   A

(资料性附錄)

水泥工厂筒型儲存庫设计与使用注意事项

为避免或减少水泥工厂筒型儲存庫的庫壁挂料、库底堆積物料,在水泥工厂筒型儲存庫的设计与使用过程中应注意如下事项:

1、儲存庫庫頂應有可靠的防雨措施,人孔門蓋、量庫孔蓋密封性好,進料孔防進水;或在庫頂設計防雨層(加一樓層,庫頂不露天)。

防止庫頂漏雨和庫壁滲水是儲存庫設計的關鍵之一。

2、物料水分较高、容易形成庫壁挂料的储存库,可考虑在储存库内壁刷涂抗粘结的涂料或贴一层超高分子聚乙烯板,防止庫壁挂料。

3、庫底加裝空氣炮,防止物料在庫底堆積過于密實。

4、≥15m的物料储存库,每座库的库顶可设计四个呈“十字形”对称的人孔门;每座库的库侧可设计二个对称的的库侧门,便于清庫。

5、粉狀物料儲存庫的庫底應有充氣設施,定期充氣,增大物料休止角,增強物料流動性,防止挂料;物料儲存庫的庫頂應有收塵設備,增加庫內通風。

6、新建储存库要先通风干燥,再把太陽燈放入库内烘库。烘库时间宜在一个星期以上。

7、安裝有流化棒、充氣箱的儲存庫,庫底流化應選用質量好的板材,嚴格要求安裝質量。

8、采取措施減少壓縮空氣水分, 確保多孔板有良好的透氣性。

9、設計多個的庫底出料口,以供生産中輪換使用。

10、水泥厂建设过程中,先建储存库,延长库壁自然通风干燥时间,有利于防止新库庫壁挂料。

   B

(资料性附錄)

爆破疏松清庫参考方法

当庫壁挂料较高,且库壁、库底及分料锥体入料口被压实和板结时,可慎重采用爆破作业疏松或疏通。

爆破疏松可用于原料庫、生料庫、熟料庫、水泥庫,不能用于煤庫。

1、爆破作业人员应参加培训,熟知各种爆破器材的管理及操作规程、管理法规、安全制度,经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业範圍、级别的安全作业证,持证上岗。

2、可采用外敷藥包爆破方法或淺孔爆破方法疏松庫內的板結物料。一次使用2號岩石炸藥量不得超過300g

3、必须做好清庫爆破设计,由爆破技术人员负责审查,爆破负责人审定,报水泥厂主管领导审批后,由爆破班实施。否则严禁采用炸药、雷管等火工材料进行爆破清庫作业。

凡是爆破施工人員,必須由爆破負責人統一指揮,由爆破員、監炮員按爆破設計規定進行操作。

4、爆破人員必須做好各項安全准備,嚴格執行GB67222003《爆破安全規程》,堅決杜絕違章行爲發生。

5、作業前,必須檢查、佩戴好各種勞動及安全防護用具。在執行爆破操作時,現場不得少于三人。合理確定藥量與炮位,頭腦要清醒理智,精心操作,動作輕快、敏捷,不得撞擊起爆器材和蠻幹。

6、爆破疏松有两种方式,放空炮振动和外敷药包。放空炮振动需要用麻绳将炸药从库顶悬挂在库内适当位置实施爆破;外敷药包爆破需打开库侧门,用竹竿挑起炸药放置在庫壁挂料或库底堆積物料的适当位置实施爆破。

7、雷管連線必須使用專用工具,不准在有火的室內操作,嚴禁用牙咬。采用電子引爆器引爆。

8、放炮前,必須徹底清點現場用品,爆破作業人員撤離到安全距離以外,確認無誤後方可進行爆破作業。

9、爆破後,待炮煙散盡、檢查確認庫內空氣合格後(等待時間應超過15min),方准許作業人員進入爆破作業地點。

當現場出現盲炮時,在確認起爆網路完好的情況下,可重新起爆。處理外敷藥包盲炮時,如發現炸藥受潮變質,應將變質炸藥取出銷毀,重新敷藥起爆。處理淺孔盲炮時,可打平行孔裝藥爆破,平行孔距盲炮不應小于0.3m;可用木、竹或其他不産生火花的材料制成的工具,輕輕地將炮孔內填塞物掏出,用藥包誘爆;可在安全地點外用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮填塞物及炸藥,但應采取措施回收雷管;處理非抗水硝铵炸藥的盲炮,可將填塞物掏出,再向孔內注水,使其失效,但應回收雷管。

盲炮應在當班處理,當班不能處理或未處理完畢,應將盲炮情況(盲炮數目、炮孔方向、裝藥數量和起爆藥包位置、處理方法和處理意見)在現場與下一班交接清楚,由下一班繼續處理。

10、爆破後,將庫內料位放至最低限度。

清庫安全事故应急救援预案

为加强对清庫安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、等有关规定,结合本单位清庫的实际,特制本项目清庫安全事故应急救援预案。
一、 應急預案的任務和目標
更好地适应法律和经济活动的要求,给清庫的进行和清庫场区周围员工提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“應急精神”。
二、 應急救援組織機構情況
本清庫安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,生产部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构,清庫现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
三、 應急救援組織機構的職責、分工、組成
()、一級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
① 分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;
② 指挥、协调应急反应行动;
③ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;
④ 直接监察应急操作人员行动;
⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织;
⑦ 应急反应组织的启动;
⑧ 应急评估、确定升高或降低应急警报级别;
⑨ 通报外部机构,决定请求外部援助;
⑩ 决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
① 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;
② 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;
③ 保持与事故现场副总指挥的直接联络;
④ 协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作;
⑤ 组织生产部的相关技术和管理人员对清庫场区生产过程各危险源进行风险评估;
⑥ 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;
⑦ 根据各清庫场区、水泥厂的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故應急處理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、現場搶救組的職能及職責
① 抢救现场伤员;
② 抢救现场物资;
③ 组建现场消防队;
④ 保证现场救援通道的畅通。
4、危險源風險評估組的職能和職責
① 对各清庫现场及水泥厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;
② 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;
③ 完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;
④ 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
⑤ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
⑥ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技術處理組的職能和職責
① 根据水泥厂的清庫内容及特点,制订其可能出现而必须运用清庫技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的清庫技术服务做好技术储备;
② 应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的清庫技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的清庫技术工作。
6、善後工作組的職能和職責
① 做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;
② 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;
③ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;
④ 慰问有关伤员及家属。
7、事故調查組的職能及職責
① 保护事故现场;
② 对现场的有关实物资料进行取样封存;
③ 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;
④ 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、後勤供應組的職能及職責
① 协助制订清庫项目或水泥厂应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目清庫厂场的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;
② 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;
③ 定期收集和整理各清庫场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;
④ 应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到清庫现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。
()、二級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、事故現場副指揮的職能及職責
① 所有清庫现场操作和协调,包括与指挥中心的协调;
② 现场事故评估;
③ 保证现场人员和公众应急反应行动的执行;
④ 控制紧急情况;
⑤ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;
2、現場傷員營救組的職能與職責
① 引导现场作业人员从安全通道疏散;
② 对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物資搶救組的職能和職責;
① 抢救可以转移的场区内物资;
② 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防滅火組的職能和職責
① 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;
② 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保衛疏導組的職能和職責
① 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;
② 疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、後勤供應組的職能及職責
① 迅速调配抢险物资器材至事故发生点;
② 提供和检查抢险人员的装备和安全防护;
③ 及时提供后续的抢险物资;
④ 迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
()、應急反應組織機構人員的構成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场清庫的人员分别兼职构成。
1、 应急总指挥由总经理担任;
2、 应急副总指挥由生产副总担任;
3、 现场抢救组组长由公司的各分厂责人担任,各分厂副厂长、技术员、班组长为成员;
4、 危险源风险评估组组长由生产部长担任,生产部其他人员为成员;

5、 技术处理组组长由生产部副部长担任,生产部人员为成员;
6、 善后工作组组长由办公室负责人担任,科室人员为成员;
7、 后勤供应组组长由财务科、担任,科室人员为成员;
8、 事故调查组组长由生产副总担任,各分厂负责人为成员;
9、 事故现场副指挥由该分厂负责人担任;
10、 现场伤员营救组由清庫队长担任组长,各作业班组分别抽调人员组成;
11、 物资抢救组由清庫员、材料员各作业班组抽调人员组成;
12、 消防灭火组由清庫现场电工,各作业班组抽调人员组成;
13、 后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
四、 应急救援的培训与演練
(一)、培訓
应急预案和应急计划确立后,按计划组织清庫现场的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、 一级应急组织每年进行一次培训;
2、 二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;
3、 袖浻入的人员及时培训;
主要培訓以下內容:
1、 灭火器的使用以及灭火步骤的训练;
2、 清庫安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施
清庫用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;
3、 对危险源的突显特性辩识;
4、 事故报警;
5、 紧急情况下人员的安全疏散;
6、 现场抢救的基本知识。
(二

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